Территория опережающего развития: карта, список, примеры
Территория опережающего социально-экономического развития — это специальная зона со льготными условиями для резидентов территории. Такая зона создается в целях скорейшего развития региона и повышения уровня качества жизни населения.
Практика создания внутри страны территорий с подобными условиями достаточно распространена в мировом сообществе. Особенно популярна данная программа в Китае, где она и зародилась. Потому создание таких территорий часто называют «китайский путь».
История
В декабре 2013-го года Президент РФ выступил с предложением о создании в Сибири и на Дальнем Востоке особых территорий с благоприятными для несырьевого бизнеса условиями.
ТОР могут располагаться на Дальнем Востоке, в моногородах и на территории ЗАТО.
В целях создания ТОСЭР были изменены Гражданский, Градостроительный, Земельный, Лесной и Трудовой кодексы РФ, а также, некоторые ФЗ о приватизации, иностранцах, лицензировании, экологии и т.д.
Где и когда были созданы ТОСЭР
Дальний Восток
В 2015-м году были созданы «Хабаровск», «Комсомольск» и «Надеждинская».
Весной 2016-го года были созданы две ТОСЭР на Сахалине: «Южное», «Большой камень» и «Горный воздух».
Кроме них, на Дальнем Востоке также функционируют следующие ТОР:
- Чукотка (бывший Беринговский);
- Михайловский;
- Индустриальный парк Капнгалассы;
- Белогорск;
- Приамурская;
- Камчатка;
- Свободной порт Владивосток;
- Южная Якутия;
- Амуро-Хинганская;
- Нефтехимический;
- Николаевск;
- Свободный;
- Бурятия;
- Забайкалье;
- Селенгинск;
- Краснокаменск.
В Суйфыньхэ планируется создание трансграничной ТОСЭР (по 200 гектаров земли с китайской и российской стороны), предполагающее беспошлинную торговлю и свободное перемещение населения.
Курильские острова
В данном регионе планируется создание 22 территорий опережающего развития на общую сумму более 19 миллиардов рублей. Официальное название ТОР «Курилы». В проект войдут горно-перерабатывающие компании, туристические комплексы и т.д.
Калининградская область
Создание особого льготного режима в Калининградской области предполагает преобразование существующей там Особой экономической зоны в ТОР. Решение об этом было принято Дмитрием Медведевым в 2015-м году.
Моногорода
Статус ТОР в моногородах имеют:
- Набережные Челны;
- Гуково;
- Усолье-Сибирское;
- Юрга;
- Надвоицы;
- Анжеро-Судженск;
- Краснотурьинск;
- Тольятти;
- Белебей;
- Кумертац;
- Емва;
- Кировск;
- Дорогобуж;
- Бакал;
- Каспийск;
- Чусовой;
- Саров;
- Димитровград;
- Абаза;
- Новотроицк;
- Череповец;
- Петровск;
- Рузавека;
- Тутаев;
- Сарапул;
- Вятские Поляны;
- Лесной;
- Верхний Уфалей;
- Сосенский;
- Зеленодольск;
- Нижнекамск;
- Чистополь;
- Кондопога;
- Котовск;
- Невыинномысск;
- Железногорск;
- Озерск;
- Снежинск;
- Наволоки;
- Павловск;
- Канаш;
- Гаврилов-Ям;
- Зверево;
- Варгаши;
- Донецк;
- Новоалтайск;
- Саянск;
- Новокузнецк;
- Заринск;
- Губкин;
- Линево;
- Далматово;
- Евремов;
- Сердобск;
- Онега;
- Черемхово;
- Пикалево;
- Угловка;
- Ростов;
- Заречный;
- Камешково;
- Прокопьевск;
- Южа;
- Дагестанские огни;
- Галич;
- Новоуральск;
- Северск;
- Менделеевск;
- Лесной;
- Ясный;
- Катайск;
- Нефтекамск;
- Белорецк;
- Костомукша;
- Благовещенск;
- Чапаевск;
- Глазов;
- Решетиха;
- Володарск;
- Нытва;
- Белая Холуница;
- Боровичи;
- Алексин;
- Горный;
- Михайловка;
- Миасс;
- Мценск;
- Тулун;
- Кондрово;
- Верхняя
- Тура;
- Инза;
- Кувшиново.
Список представлен в порядке создания территорий в многопрофильных муниципальных образованиях. На некоторых из них возможно осуществление только нескольких видов деятельности, а на других, таких как ТОСЭР Глазов, возможна реализация всех видов хозяйственной и предпринимательской деятельности (кроме тех, что запрещены ОКВЭД).
В каждой из зон опережающего развития могут присутствовать сразу несколько бизнесов. К примеру, резиденты ТОСЭР Глазов — это:
- ООО “Береги”;
- ООО “ГЛАЗОВПАК”;
- ООО “Завод Техноникель”;
- ООО “ЛЕСТОРГ”;
- ООО “МАРА”;
- ООО “Новая мебельная фабрика”;
- ООО “Родник онлайн”;
- ООО “Энергоспецмонтаж”;
- ООО “Завод Магнитных Систем”;
- ООО “ППФ “Технические системы”.
Кроме того, льготы и преференции для каждой территории опережающего социально-экономического развития могут незначительно отличаться между собой и со временем корректироваться.
Критика
473-ФЗ подвергался критике со стороны некоторых политиков по причине облегчения доступа Китая к аренде земель и природным ресурсам в ТОСЭР. Однако, возражения выдвигались только против присутствия китайского бизнеса, но никак не японского, южнокорейского и любого другого. Связано это с величиной военной и экономической мощи КНР в отличие от упомянутых стран.
